关于2025年度法治政府建设工作情况的报告

　　一、2025年法治建设工作总结 

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想 

　　始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，推动全局法治理论学习走深走实。一是发挥领导干部领学促学作用。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组核心学习内容，全年组织2次专题学习，力求学深悟透习近平法治思想。二是丰富法治学习形式。邀请法学专家开展专题授课、组织法治主题观影等活动，推动全局深刻领会习近平法治思想。三是精准对接学习需求。紧扣商务工作实际，编制31项“共性+个性”学法清单，引导全局在学懂弄通中提升法治履职能力。 

　　（二）积极推进商务领域法治建设 

　　坚持将法治建设纳入全局重点任务，建立周督办与党组集体决策机制，推动依法用权、依规履职，系统提升商务领域法治水平。一是严把源头合法关。充分发挥法律顾问专业支撑作用，修订完善《长春市商务局公平竞争审查工作制度》，全年公平竞争审查19份文件、合法性审查75份合同，提供法律咨询30余次、出具法律意见书23份，确保行政决策和履职行为合法合规。二是落实规范性文件动态管理。依据“谁制定、谁清理”原则，组织修订政策申报通知类文件3件、废止促消费公告类文件1件，推动存量文件与法律法规及改革发展要求保持一致。三是规范执法检查行为。全面梳理并公示《长春市商务局行政检查事项清单》，明确本部门22项行政检查事项依据、主体、内容和方式，确保全部行政检查均于法有据、有单可查。制定8项跨部门联合检查计划和1项部门内检查计划，全部完成检查任务并公示结果，实现执法全过程留痕、可追溯，坚决杜绝“随意查”“私下查”等不规范行为。四是高效办理行政审批事项。依托吉林省政务服务事项管理系统、“吉事办”和商务部业务系统统一平台，全年办理政务服务事项5636件，实现零差错、零投诉，群众满意率100%。 

　　（三）优化提升涉企法律服务水平 

　　坚持将法治思维贯穿涉企服务全过程，着力优化营商环境，提升服务效能。一是优化政策落地路径。组织系统梳理国家及省级11项外贸政策，编印《外贸政策汇编》及业务流程图、制作政策二维码，开展“商务大讲堂”外经贸专题培训13场，覆盖1500余人次，推动政策精准直达。二是深化遍访企业服务。以“走遍长春・情暖春城”行动为抓手，联合统计、税务、市场监管等部门，对全市2031户限上企业开展全面走访，帮助企业精准理解政策、依法享受发展红利。三是健全信访闭环管理机制。制定《长春市商务局“12345”热线平台、网络投诉及信访办理工作监督机制》，构建受理、转办、督办、反馈、评价全流程闭环体系，推动信访办理响应率由23.5%提高至94%、解决率由21.7%提高至68%，满意率由29%上升至72%，整体办理质效显著增强。 

　　二、2026年工作安排 

　　（一）持续深化法治思维学习运用 

　　持续深入学习贯彻习近平法治思想，计划每年持续开展专题学习，并结合商务工作实际组织案例研讨，努力把学习成果转化为推动商务领域法治建设的具体行动。继续优化干部学法清单，突出实务导向，提升全局运用法治思维解决实际问题的能力。 

　　（二）健全依法行政决策机制 

　　持续落实商务领域规范性文件全周期管理制度，涵盖起草、审查、公布、评估、清理各环节，定期组织清理评估，及时修订或废止不合时宜的文件。严格执行合法性审查与公平竞争审查双重机制，充分发挥法律顾问“智库”作用，实现规范性文件、政府合同、重大执法决定审查全覆盖，防范法律风险。 

　　（三）落实行政检查制度 

　　完善“双随机、一公开”监管模式，制定落实检查计划，根据商贸主体风险等级分类施策，提高执法检查的精准性和有效性，全面提升执法监管效能。组织执法人员参加年度行政执法业务考试，确保执法人员全员持证上岗、能力达标。向上争取市区两级商务部门专业化人员配备力量，提升法治服务保障能力。 

　　（四）优化涉企法治服务 

　　优化行政审批服务，梳理涉企行政审批事项，细化行政审批系统数据分类规则，提升企业办事效率。严格落实行政审批首问负责、一次性告知、限时办结等制度以及组织制定标准化回复模板、明确核心信息等，确保咨询回应精准高效。围绕外贸合规、知识产权保护、出口退税、政策申享等企业关切点，常态化开展“商务大讲堂”等专题培训。严格落实网格化包保服务机制，深入企业开展“一对一”政策辅导和法律帮扶，强化商务领域法治服务支撑。

                                                                                                                                                   长春市商务局

                                                                                                                                                     2026年2月

初审：段酉钰      复审：孟勐   终审：范晨光