长春市商务局关于征集2026年有奖发票试点活动公共平台服务商和发票上传端口方的公告

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于提振消费的决策部署，落实《财政部商务部税务总局关于开展有奖发票试点工作的通知》（财建〔2025〕484号）要求，扎实组织开展好有奖发票试点活动，进一步激发消费活力、释放消费潜力，现面向社会公开征集长春市2026年有奖发票试点活动公共平台服务商和发票上传端口方。现就有关事项公告如下： 

　　一、参与条件 

　　（一）公共平台服务商 

　　1.资质合规：服务商需在中国境内依法登记设立，具备相关合法经营资质及金融领域相关资质，拥有健全的财务会计制度，信用状况良好，无重大违法失信记录。须持有《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关有效资质，服务范围覆盖线上支付和线下支付全场景。 

　　2.技术能力：拥有成熟的系统保障技术体系，能够提供发票验真、消费者活动资格查验、抽奖管理、奖金发放等全流程系统功能，且已完成与至少一家主流支付平台客户端（如云闪付、微信支付、支付宝）的对接，具备有奖发票试点活动全流程方案落地、高效执行的能力。 

　　3.数据共享：各入围服务商之间须实现消费者上传发票、参与抽奖记录的实时互查，有效防范同一张发票重复上传、同一消费者反复抽奖等问题；须实现已发放奖金总金额的实时互查，避免因奖金额度用尽但活动未及时终止导致的消费者投诉。服务商数据共享方案遵循先行先试原则，后入围服务商需主动配合已入围服务商完成系统开发对接工作。 

　　4.免费服务：公共平台入围服务商为政府部门提供的相关服务均为免费服务。服务商与端口方的签约合作属于商业行为，政府部门不承担任何宣传、协调等相关责任。 

　　5.信息安全及技术保障：严格遵守《中华人民共和国个人信息保护法》等相关法律法规规定，规范开展消费者个人信息保护和数据收集、存储、使用、传输等工作；配备核心技术团队，全力保障抽奖系统及公共平台的稳定性、可靠性，确保不发生信息安全泄露、网络技术故障等各类安全事故。 

　　6.配套能力强：具备较强的宣传推广能力，能够利用自有宣传渠道主动配合政府部门开展活动宣传，承诺投入相应营销资源助力活动开展，持续放大有奖发票试点活动的社会影响力。拥有成熟的客户服务体系和投诉处理机制，能够快速响应、妥善处置各类客户咨询及投诉。 

　　7.经验和案例：具备类似活动运营经验，或曾与相关单位开展过同类合作，尤其具有与政府部门合作开展抽奖活动、消费券发放等相关工作的成功案例，能够提供完整的案例佐证材料。 

　　8.配合监督管理：能够主动配合政府部门开展监督管理工作，及时、准确提供奖金发放数据及相关分析报告，主动配合做好资金结算、审计、绩效评价等各项相关工作，确保活动规范有序推进。 

　　9.其他服务：提供其他保障有奖发票试点活动有序开展所需的辅助服务和应急保障服务。 

　　（二）发票上传端口方 

　　1.在中国境内依法登记注册的经营主体，具备较强的客户端运营及服务能力，拥有良好的商业信誉、健全的财务会计制度和完善的网络安全管理制度。 

　　2.具有一定规模的用户群体和较强的网络推广能力，拥有成熟的客户服务体系和投诉处理机制，能够快速、妥善处置各类客户咨询及投诉，保障消费者体验。 

　　3.已与有意向参与长春市有奖发票试点活动且具备入围潜力的公共平台服务商达成合作意向，并完成客户端与公共平台的开发对接；或已与具备明确入围能力的服务商达成正式合作，完成客户端与公共平台、各服务商之间的系统对接，确保能够顺畅开展发票上传、抽奖参与等相关业务。 

　　4.鉴于主流平台可通过本次有奖发票试点活动获得流量转化、品牌宣传等实际商业利益，端口方为政府部门提供的相关服务均为免费服务。开发对接所产生的相关费用，以及发票验真、奖金发放等日常运营成本，由端口方与公共平台服务商通过商业谈判自主确定，政府部门不承担任何宣传、协调等相关责任。 

　　5.严格遵守《中华人民共和国个人信息保护法》等相关法律法规规定，规范开展消费者个人信息保护和数据收集、存储、使用、传输等工作；配备核心技术团队，全力保障相关系统的稳定性、可靠性，确保不发生信息安全泄露、网络技术故障等各类安全事故。 

　　6.建立健全风险防控机制，实时监测、防范并制止外挂软件虚构信息套取抽奖奖励、商家或消费者有组织骗取活动资金等不法行为。发现上述不法行为或相关迹象时，须及时向政府主管部门报告，并采取有效措施妥善处置，切实保障财政资金安全。 

　　7.积极配合政府部门开展本次抽奖活动的宣传推广工作，宣传形式包括但不限于线上活动推广、线下门店宣传、户外广告投放、社交新媒体宣传等。安排专门工作团队负责受理消费者咨询、投诉处置等工作，做好舆情监测、研判及处置，营造良好的活动氛围。 

　　8.按照业务主管部门的工作要求，及时、准确提供抽奖资金发放相关情况，包括发票上传数量、抽奖人数、奖励发放金额等相关数据及分析报告，主动接受审计、监督，积极配合开展绩效评估等各项相关工作。 

　　9.其他服务：提供其他保障有奖发票试点活动有序开展所需的辅助服务和应急保障服务。 

　　二、确认流程 

　　（一）报名申报：申报机构在规定时间内提交报名材料，完成报名手续。 

　　（二）审核公示：遵循公开、公平、公正原则，市商务局对各申报机构提交的申请材料进行审核，根据工作需要，分批确定入围执行机构，并通过长春市商务局官方网站向社会公示3个工作日。 

　　（三）结果公告及签约：公示无异议后，通过长春市商务局官方网站向社会公告征集结果，后续按程序与入选机构签订正式合作协议，明确双方权利义务。 

　　三、报名要求 

　　（一）报名材料 

　　1.申请书原件：对照本公告第一条参与条件提供相关佐证材料，内容包括但不限于机构简介、经营状况、近年作为公共服务平台执行机构实施政府有奖发票活动或同类活动的经验及案例、本次有奖发票试点活动执行方案及宣传推广方案等。 

　　2.统一社会信用代码证书（复印件，加盖申报机构公章）。 

　　3.《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关资质证书（复印件，加盖申报机构公章；公共平台服务商必报，端口方可根据自身资质选择性提供）。 

　　4.通过“信用中国”网站下载的企业信用报告（加盖申报机构公章）。 

　　5.合法纳税相关证明材料（加盖申报机构公章）。 

　　6.承诺书（原件，加盖申报机构公章）：承诺具备实施本次有奖发票试点活动的技术、资源、服务保障等相关能力，承诺为政府部门提供的相关服务为免费服务，并对参与本次征集所提供的所有资料、方案等的真实性、合法性、完整性负责。 

　　以上材料一式两份，均需加盖申报机构公章，确保材料规范有效。 

　　（二）报名方式 

　　请申报机构于2026年5月1日前，将申请材料电子版及加盖公章的扫描版一并发送至指定邮箱（邮箱地址：3142047046@qq.com），同时将纸质版材料邮寄至长春市商务局流通业发展处（邮寄地址可咨询下方联系电话）。咨询电话：0431-82702979（工作日9:00-11:30、13:30-16:30）。 

　　特此公告。 

　                                                                                                                              长春市商务局 

　　                                                                                                                          2026年2月3日 

         初审：安魁                  复审：刘玲玲              终审：范晨光