奋进长春 高质量发展“十四五”系列主题新闻发布会（第七场：生态美好·幸福宜居②）实录
长春市委宣传部副部长
谭皓：
各位媒体朋友：
大家好！欢迎参加市政府新闻办召开的新闻发布会。
今天是奋进长春高质量发展“十四五”系列主题新闻发布会的第七场。我们特别邀请长春市教育局副局长李亚君先生，长春市人力资源和社会保障局副局长张咏刚先生，长春市住房保障和房屋管理局副局长杨勋先生，长春市商务局副局长范晨光先生，长春市卫生健康委员会副主任、长春市疾病预防控制局局长吴静女士，分别围绕“生态美好·幸福宜居”主题介绍相关领域的发展情况，并共同回答大家关心的问题。
长春市教育局副局长
李亚君：
各位媒体朋友：
大家好！非常高兴通过新闻发布会，与大家交流长春教育的改革发展实践。在此，向关心和支持长春教育发展的媒体朋友和社会各界人士，致以最诚挚的感谢！
教育是强国建设和民族复兴之基。“十四五”以来，在市委市政府的坚强领导下，我们始终紧扣高质量发展的主线，在改革中谋突破、于创新中提质量，以更加公平的教育供给和更为优质的教育服务，切实增强民生福祉。
一、五育融合，助力每个孩子从“注重智育”迈向“全面成长”
我们高度重视学生德智体美劳的全面发展，以“五育融合”为抓手，着力培养“内心丰盈、身心强健、多元绽放”的时代新人。我们全面推进新时代思政教育一体化建设，组建思政教育共同体30个，通过沉浸式思政课和红色研学等实践，让家国情怀融入青少年的血脉。我们积极发挥体育、美育和劳动教育的综合育人功效，持续开展“高雅艺术进校园”活动200余场，打造合唱、舞蹈、戏剧、书法等10大类100个艺术社团，帮助学生掌握1至2项艺术特长，连续获得第七届、第八届全国中小学生艺术展演优秀组织单位。小学初中全面实施课间15分钟和每天1节体育课，孩子们身上有汗、眼里有光成为现实。我们开展“科普专家进校园”“科技冬夏令营”“科创嘉年华”等系列活动1500余场，学生科创作品获百余个国家级奖项。我们打造了长春学子冰雪运动品牌，连续6年承办全国学校冰雪运动嘉年华及系列竞赛活动，累计打造国家级冰雪特色校131所，百万学子同跳冰雪健身操等打破三项吉尼斯世界纪录。涌现出一批在冰雪运动、艺术展演、科技创新等领域的全国“小达人”，孩子们真正实现了“心中有梦，脚下有力”。
二、扩优提质，推动基础教育从“资源供给”升级为“生态优化”
基础教育的发展最终要回应人民群众对“家门口好学校”的期盼。“十四五”期间，我们全面推进学前教育的优质普惠发展，将“装修装备76所小区配套园项目”列入建设幸福长春行动计划，新增公办学位2.3万个，连年设立普惠园发展专项资金，特别是今年下半年，全面落实了学前一年免费教育的政策。我们全面推进义务教育优质均衡发展，新建28所中小学并同步办成优质学校，深入实施义务教育集团化办学，已建成102个优质学校牵头的教育集团，覆盖超80%的中小学校，集团内干部教师统筹交流，资源共享，让百姓“家门口好学校”成为民生现实。我们深入推进普通高中优质特色发展，持续增加学位资源，全市中考普通高中学位供给率已达80%，并打造了10所特色高中。我们改善了616所中小学体育美育场馆条件。同时，强化对重点群体关爱，累计安排补助资金3300万元，确保残疾儿童、贫困学生不失学、不辍学、不掉队。
三、产教融合，构建“以教兴城”育人体系激活城市“发展动能”
城市与教育共生共荣，教育是长春振兴发展的“内生动力”。我们坚持“产业发展到哪里，职业教育就布局到哪里；企业需要什么人才，我们就培养什么人才”。长春汽高专升格为长春汽车职业技术大学，长春职业学院升格为长春职业技术大学。我们优化中职学校布局，构建了“中职－高职－本科”贯通式职业人才培养体系。支持每个县市办好1所服务县域经济社会发展的职教中心。我们更强化职业教育主动对接我市“3转、4强、7新”的现代化产业体系和现代化都市圈建设，已组建国家级汽车产业集群产教联合体，现代农业、医药健康、文旅融合市域产教联合体，年培训技术人员超10万人次，为城市发展培育了大批“能工巧匠”。
四、强师兴教，助力新时代教师既“站稳讲台”更“育好新人”
教师是教育的“第一资源”。我们持续完善教师补充机制，“强师计划”已累计招聘3943名重点师范院校毕业生来长从教。与东北师大开展实习基地校和博士研究生培养双向合作，为我市培育40名教育博士。我们建设集“选、育、用”一体的校长库、师资库，组建45个杰出校长园长工作室，打造市级名师工作室173个，认定市级骨干教师7717名。新增教师研究生以上学历占比已达42%，为教育高质量发展注入了源头活水。
五、改革破题，推动教育发展从“稳步提升”转向“主动领跑”
我市是教育部基础教育综合改革实验区。“十四五”期间，我们实施了义务教育招生“全市统筹、公民同招、电脑派位”的改革，每年提供5000多个优质空余学位面向全市或全区派位。启动了中考体育改革，引领中小学生主动增强体质。实施了民办学校分类登记改革，对义务段“公参民”学校规范治理，13所优质民办校转为公办，每年3.5万个优质学位惠及春城百姓。我们全面实施高中新课程新教材改革，24年进入新高考后办学质量佳绩频传。我们汇集420所名校，2000位名师，创办了覆盖全学段课程资源的“长春云校”，服务百万学子，助力双减实施，点击学习量达千万人次。这些改革实践不仅破解了教育发展的痛点难点，更加快了长春教育的高质量发展。
各位媒体朋友，“十五五”正蓄势开篇，长春教育将牢记为党育人、为国育才的初心使命，将以更昂扬的斗志、更务实的举措、更温暖的情怀，全力办好人民满意的教育，为教育强国建设、为长春全面振兴率先实现新突破和现代化都市圈建设贡献更多教育力量！
长春市人力资源和社会保障局副局长
张咏刚：
各位媒体朋友：
大家好！首先，衷心感谢大家长期以来对长春人社工作的关心支持。“十四五”以来，人社部门坚持“民生为本、人才优先”工作主线，全力稳就业、聚人才、强保障、促和谐，实现城镇新增就业52.43万人，农村劳动力转移就业500.38万人（次），高校毕业生等青年群体来（留）长54.18万人，各项工作取得突破性进展。下面，我从四个方面重点介绍。
第一，坚持以“就业优先”固本，就业形势总体稳定。始终把稳就业当作“头等大事”。我们用“政策稳岗”破解“就业难题”。建立“三管三促进”机制，因时因势出台一系列稳就业政策，发放各类补贴34.73亿元，为全市就业大局稳定奠定坚实基础。我们为“重点群体”搭建“就业桥梁”。把招聘会开到校园里，不间断提供“1131”服务，让大学生“毕业即就业、留长有奔头”。为农民工提供“就业创业四季春”服务，创建农民工返乡入乡创业基地101家，让农民工“务工不发愁，增收有劲头”。依托数据库运用AI电话筛查等手段，精准锁定帮扶对象、靶向推送暖心服务，让就业困难群体“就业有保障、生活有盼头”。我们用“陪跑助创”点燃“创新火花”。构建“五创联动”工作机制，“马兰花”创业培训照亮5.5万人的“创业之路”，21.13亿元创业担保贷款为创业者注入“资金活水”。32家市级以上创业孵化基地“精心培育”，4092个优质实体“破土而出”，创业促就业的“倍增效应”不断显现。我们用“暖心服务”保障“安心就业”。依托国家示范项目，提升公共就业服务能力，开展招聘活动5279场，提供岗位86.43万个（次），达成意向10.59万人（次）。直播带岗2269场，提供岗位33万余个（次），实现足不出户就能安心就业。
第二，坚持以“人才强市”聚力，人才振兴成效显著。深化“人才是第一资源”共识，着力打造“英雄有用武之地，贤才无后顾之忧”的人才集聚新高地。我们让高层次人才在长春“不分心、搞创新”。为创业院士及其团队提供“一对一”服务，投入项目支持资金1.3亿元。为1.83万人（次）企业高端人才兑现奖励2.48亿元。为170项科研成果提供工作经费支持1371万元，让高层次人才“不用分心搞协调，专心致志做研究”。我们让青年人才在长春“扎下根、成大业”。深化“百万大学生留长工程”，推出租房和生活补贴、购房补贴等诚意政策，构筑“求职一张床，就业一间屋，安家一套房”保障体系，为青年群体生活兜底、发展搭台。今年，我们开展“长聚学子·春城暖才”进校园宣讲活动43场，诚邀学子扎根长春。发放大学生“春城卡”18万张，设立域外引才工作站40所，建成大学生实训基地及见习基地1204家，搭建全链条留长渠道。依托“高博会”“光博会”等展会，引聚1198名博士人才为长春产业发展建言献策。高校毕业生等青年群体来（留）长连续6年实现“10万+”。我们让技能人才在长春“受尊重、赢礼遇”。深化“百万蓝领产业人才培养工程”，建设市级技能大师工作室39个，师徒工作间35个，技能人才总量达到93.51万人。长春市技师学院新校区建成并启用，在校生首次突破7000人。在第三届全国技能大赛上，长春选手包揽吉林省2金3铜全部奖牌，实现金牌“零的突破”。促进高技能人才和专业技术人才融合发展，一批优秀产业人才获评专业技术职称，打破了“技术工人一辈子都在工人岗位”的固有定式。此外，我们积极发展人力资源服务业，全市人力资源服务企业达到1660家，我市成为全国39个人力资源服务业与制造业融合发展试点城市之一，也是吉林省唯一入选该试点的城市。
第三，坚持以“社会保障”筑基，社保改革稳步推进。始终把“织密织牢保障网”作为使命。我们让退休保障成为群众“定心丸”。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄政策，全面推开个人养老金制度，有序完成7.5万名特殊工种人员工龄折算，连续上调退休人员基本养老金，城乡居民基本养老金由2020年每人每月153元提高到现在的224元，提高46.4个百分点。我们让工伤保障成为职工“护身符”。规范工伤认定、劳动能力鉴定流程，认定工伤2.15万件、开展劳动能力鉴定8119件、病残鉴定2767件，守护劳动者职业安全与健康。我们让社保卡成为便民“服务卡”。新建社保卡服务大厅645家，实现惠民惠农补贴领取、就医结算等功能“一卡通办”。
第四，坚持以“权益保障”护航，劳动关系和谐稳定。始终把维护劳动者合法权益放在首位。我们为劳动者待遇提升架起“幸福梯”。联合交通、邮政等部门印发《长春市新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行动方案》,推动网约车、外卖、快递三大重点行业企业新签订集体合同40份，覆盖企业74家，惠及新就业形态劳动者1.42万人。健全工资正常增长机制，市区每月最低工资标准较“十三五”末增长25.28%，使劳动者的辛苦付出都能换来应有回报。我们让劳动争议化解成为“暖心桥”。组建全省首家“三方六家”劳动争议多元调处中心，打造“暖心调解、阳光仲裁”服务新模式，全市劳动争议调解成功率达73.17%，仲裁结案率达99.91%。我们向农民工欠薪问题亮出“硬拳头”。实施根治欠薪专项行动，五年来为1.77万名农民工追讨工资6.61亿元，恶意欠薪行为得到有效遏制。
各位媒体朋友，“十四五”的答卷，写满了民生温度与发展力量。“十五五”的征程，承载着百姓期盼与城市梦想。站在新的起点，长春市人社局将持续强化就业优先导向，优化人才创新创业环境，健全社会保障体系，构建和谐劳动关系，为长春高质量发展贡献更多人社力量，让更多春城百姓“共享发展成果，共赴幸福未来”！
长春市住房保障和房屋管理局副局长
杨勋：
各位新闻媒体的朋友：
“十四五”时期，市房管局牢牢锚定“安居”这一民生幸福基石，认真贯彻落实中央和省、市有关决策部署，持续完善“市场+保障”的住房体系，全市住房条件和居住环境得到进一步提升。下面，由我简要介绍一下主要情况。
一、加快保障体系建设，让城市更加温暖。我们构建了多层次住房保障体系，同时着力改善老旧片区人居环境，持续增进民生福祉。在保障体系建设上，形成了以公租房、保障性租赁住房、配售型保障性住房为主体的保障格局。其中：公租房兜底低保、低收入家庭住房需求，保障性租赁住房解决新市民、青年人阶段性住房难题，配售型保障性住房面向引进人才、工薪收入群体提供安居选择。截至目前，累计筹集房源超过11万套、总量提升近一倍。在人居环境提升上，扎实推进棚户区、城中村改造，5年来累计完成44个棚户区改造，实施14个城中村改造，惠及居民2.7万户。
二、持续改善供给品质，让住房更加舒适。始终聚焦群众多样化居住需求，以优质住房供给支撑幸福宜居底色。应出尽出土地、金融、预售等调控政策60余项，连续举办房交会、促销月等活动，真金白银发放消费券、政府贴息，加大人才、农民补贴力度，全力满足群众刚性住房需求和多样化改善性住房需求。在全省率先开展房地产发展新模式试点，打通商品房与保障房、安置房转化通道，择优选取10个“好房子”建设试点，以高品质供给激发消费活力、改善居住体验。截至目前，全市城镇居民人均住房建筑面积已超过40平方米，人均居住空间更宽敞、居住条件更优越。
三、优化房屋交易服务，让办事更加高效。以优化营商环境为抓手，全面修订《城市房地产交易管理条例》，让房屋交易、住房租赁、抵押贷款等服务更规范高效。启用新版《商品房买卖合同》，创新推出“带押过户”、二手房过户与水电气联办、房产测绘“多测合一”等便民举措，房屋产权办理、二手房买卖等个人业务办理时限大幅压缩，极大节省了群众时间成本。同时，接续整治“无籍房”问题，确权住宅房屋3050万平方米、超36万户，基本完成遗留问题清理。
四、提升物业服务质效，让小区更加美好。以党建引领为牵引，推动物业服务与基层治理深度融合，努力让好事办好、实事办实。系统构建“1+N”物业法规政策体系，培育76个“大物业”、国企统管、信托制物业等试点小区，以点带面提升全市物业服务水平。目前，住宅小区物业专业化管理占比已提升至87%。另外，聚焦群众身边的“关键小事”，统筹推进住宅小区环境提升、电动自行车充电设施建设、老旧电梯更新等民生实事，让群众住得更安心、更方便、更舒适。
五、牢牢守住安全底线，让居住更加安心。始终抓牢城镇房屋安全与商品房交付保障两大关键。一方面，扎实开展自建房三年整治、危旧房排查等专项行动，建立“排查—鉴定—管控—治理”全流程工作机制，通过维修加固、拆除新建等方式，累计改造C、D级危房超1300户。另一方面，千方百计、全力以赴推进保交楼和保交房工作，累计化解了7.08万套商品房的交付难题，切实维护了购房群众的合法权益。
“十四五”这五年，是全市住房水平稳步提升、城市人居环境持续优化、群众居住幸福感不断增强的五年。面向“十五五”，我们将继续以“幸福宜居”为核心目标，以构建房地产发展新模式为契机，持续发力、久久为功，不断增进民生福祉、改善住房条件，为全市高质量发展作出新贡献。
长春市商务局副局长
范晨光：
各位媒体朋友们：
大家好！过去五年，长春市商务局紧扣“促消费、畅流通、兴业态、惠民生”核心任务，以改革创新破解发展难题，以精准施策激发市场活力，有序有效推动商务工作高质量发展，为长春全面振兴注入新动能。下面我来介绍“十四五”时期长春市商贸消费发展成就。
第一，区域消费循环发展布局紧密。锚定长春现代化都市圈和区域消费中心城市建设目标，市商务局聚焦消费提质升级主线，深化区域消费协同联动，持续完善消费载体建设与流通体系布局。“十四五”期间，长春市已形成了“4大核心商圈+9大区域商圈+44条特色街区+7条省级步行街”的商业体系，逐步构建“中心扩容、区域协同”的商业空间布局与高效畅通的消费流通网络，成功获批全国现代商贸流通体系试点、零售业创新提升试点、消费新业态新模式新场景试点、一刻钟便民生活圈试点，有力释放区域消费潜力，推动消费市场持续繁荣。
第二，提振消费体制机制日益健全。出台一系列高含金量政策举措，其中《长春市商贸业高质量发展若干措施》是近年来首个商贸长效政策，为商贸业高质量发展提供政策支撑。积极争取国家以旧换新等政策资金共计37.83亿元，带动相关销售额达314.5亿元，为消费市场注入持续动力。通过精准施策和消费券激励等系列举措，推动2023年社零总额增速跃居15个副省级城市首位，2023、2024两年平均增速达7%，体现出强大的内需韧性和消费恢复力。
第三，消费场景持续升级扩容。培育南湖商圈、重庆商圈等8个省级夜间消费集聚区，打造桂林路、国泰Rio Mall拾乐街等7条省级步行街，其中红旗街这有山入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区；华润万象城、上海路万达广场等一批重点商业项目建成运营；累计引进首店超500家；构建起“四季新12月”促消费活动矩阵，年均举办各类主题活动超500场；精心打造国际汽车博览会、长春航空展、国际光电博览会、国际农业·食品博览（交易）会等知名品牌展会，“十四五”期间累计举办各类会展活动474项；今年连续举办六期“新民市集”活动，成功打造了兼具文化底蕴与烟火气息的消费新场景，累计吸引客流473.3万人次，带动周边红旗街、桂林路商圈形成“一轴两翼”联动发展格局，成为长春激活城市消费活力、提升城市功能品质的典型实践。
第四，现代流通体系日益完善。培育欧亚集团、京邦达等龙头流通企业，夯实流通主渠道支撑作用，推动商贸流通网络向规模化、专业化发展；创新实施“一刻钟便民生活圈”领航工程，带动超千个商业网点提质扩容，社区便利店连锁化率与线上服务接入率大幅提升，便民服务网络完善；建立“市场供给为主、政府调控为辅、分区分级保供、联保联供兜底”机制，搭建商贸流通及应急保供数智平台，监测评估消费生活保供等关键情况，支撑商贸运行精准决策；启动全市农贸市场提升改造工程，现已对建设街农贸市场、上鲸水产市场等45家市场完成改造，总投资额达4850万元，提升了群众满意度和幸福感；县域商业体系升级，实现县、乡、村三级商业和物流服务网络全覆盖，农安、榆树、公主岭成功入选全国县域商业“领跑县”，打通农产品上行“最初一公里”和工业品下行“最后一公里”，推动城乡消费协同发展。
第五，电子商务深度融合赋能。吸引天猫、唯品会、快手等国内龙头电商平台在我市设立区域总部，培育建成国家级电商基地、国家级电子商务示范企业和7个省级新电商产业基地，全市网商总数达23万户，网络零售额达到435亿元，较2020年增长近61%；充分利用新电商大会契机，积极推进长春市优质产品进入麦德龙供应链体系，组织长白山人参、皓月牛肉、吉广产业园等重点电商企业参加主论坛、新电商产业链对接会以及跨境电商发展对话会，持续拓展合作空间。开展数商兴农行动，推广“电商+农产品”模式,促进电商与乡村振兴特色深度融合。组织推进电子商务进农村综合示范项目建设，目前农安县、榆树市、公主岭市三个试点县（市）已经完成3个县域电商公共服务中心、18个乡镇电商公共服务中心及365个农村电商服务站的建设，县乡村三级电商服务网络高效贯通。
“十四五”时期的成绩来之不易，站在新的起点，我们将总结经验、乘势而上，持续深化商贸领域改革创新，着力扩大内需、畅通流通、培育新业态、优化营商环境，为长春全面振兴率先实现新突破贡献商务力量。
长春市卫生健康委员会副主任、长春市疾病预防控制局局长
吴静：
各位媒体朋友：
大家上午好！
“十四五”以来，在市委、市政府的正确领导下，市卫健委坚持以人民健康为中心的发展思想，主动担当、积极作为，在全省卫生健康工作中挑大梁、当先锋、打头阵，全力以赴推进公共卫生均等化、基本医疗均质化、专业能力均衡化，不断增强春城百姓的获得感、幸福感、安全感。
一是健康长春建设稳步推进。深入推进健康长春建设和爱国卫生运动，顺利通过国家卫生城市复审，持续巩固3个国家级、6个省级慢性病综合防控示范区创建成果，扎实开展“护蕾计划”、“银龄健康讲堂”、春季爱国卫生月、病媒生物防制等系列活动，面向居民提供免疫接种服务。2024年全市婴儿死亡率降至1.7‰，5岁以下儿童死亡率降至2.39‰，孕产妇死亡率降至7.1/10万，居民健康素养水平提高5.72个百分点，法定传染病发病率持续控制在全省平均水平以下，地方病持续保持控制和消除状态，健康长春能级进一步提升。
二是医疗服务体系逐步完善。2024年，全市医疗卫生机构8980个，卫生专业技术人员9.87万人，实有床位数6.84万张，省市县、县乡村三级医疗服务网络全面健全发展，基本实现居民在15分钟内即可到达最近的医疗卫生服务点。全市三级甲等医院16家，其中国家委属（委管）医院4个，委属医院数量全国第4，全省80%以上的省级以上医院坐落在长春，在建北京安贞医院吉林医院、浙大妇院吉林医院国家区域医疗中心2个，申报中医代谢类疾病国家医学中心1个，全市总诊疗量占全省47.16%，高精尖手术量占全省47.55%，承担全省危急重症诊疗能力进一步增强。
三是健康服务水平不断提升。争取国家战略性医疗民生项目5个，有力支撑全市卫生健康事业高质量发展。扎实开展医德医风、医保基金、重复检查检验等专项整治行动，公立医院高质量发展促进行动有序推进，中医药振兴发展工程稳步实施，“一老一小”服务供给扩面提标，生育支持政策落地执行。与2021年相比，全市每千人口执业（助理）医师增加0.63人，每千人口注册护士增加0.72人，每千人口公共卫生人数增加0.04人，每万人口全科医生增加1.86人，每千人口0-3岁婴幼儿托位数增加0.26个，二级以上综合医院均已设置老年医学科，全方位全周期服务能力进一步提升。
四是基层医疗能力稳步增强。充分发挥中省直等大医院“医教研”引领示范作用，通过医联体、对口支援、远程医疗等形式对基层进行“输血”，在城区成立由吉大一院、吉大二院和市属医院牵头的5个城市医疗集团，在县域成立由县级医院牵头的12个紧密型县域医共体，在基层组建由二、三级医院医生加入的3058个家庭医生签约服务团队，49个“长春名医”工作室常态化开展下沉基层坐诊活动，5所县级中心医院进行升级改造，147个乡镇卫生院、1881个村卫生室进行标准化建设，医学影像中心覆盖80%乡镇卫生院，检验、心电等检查实现县域内互认共享，“家门口”医疗服务圈基本形成。
五是群众就医获得感逐步提高。创新“投诉即办”机制改革，实现15分钟生命安全急救圈，120急救能力进入全国前10名，门诊预交金全面取消，全市二级以上公立综合医院均已开展儿科诊疗服务，市级医学检查检验结果互认项目269项，“12356”心理援助热线上线服务，常住人口超过10万的县市均能提供血液透析服务，全市53家二级以上公立医院全部开展“一次就诊只挂一次号”门诊服务，全市147家乡镇卫生院、155家社区卫生服务中心（站）100%提供中医药服务、99.2%提供儿科门诊服务，“一村一名大学生村医”实现全覆盖，患者就医体验感和满意度不断提升。
民生所系，健康所托。回顾“十四五”，我们攻坚克难、成效初显；展望“十五五”，我们重任在肩、信心满怀。下一步，全市卫健系统将积极推进东北亚医学中心建设，扎实推动卫生健康事业高质量发展，全力守护人民群众健康福祉，为推进长春现代化都市圈建设注入更强劲的“健康”动力！
长春日报记者：能否介绍下 “十四五” 期间长春推进学校冰雪运动的具体情况？
长春市教育局副局长
李亚君：
依托我市得天独厚的冰雪资源禀赋与深厚的教育底蕴，“十四五”期间，长春连续承办了三届全国学校冰雪嘉年华活动，和三届“逐梦冰雪 拥抱未来”全国学校冰雪运动系列竞赛的启动仪式，把专业赛事与校园活动相融汇，全方位打造了春城百万学子同上冰雪的盛会，全国超亿级人次给予关注。之所以能够举办全国赛事，主要是得益于“十四五”期间，我们把握住了体教融合的发展趋势，在中小学从课程、师资、场地三方面扎实推进冰雪运动进校园工作。
一是开设了三门冰雪课程。我们开设了滑雪体育课，将其列为城区小学的体育必修课，学生累计参与达17万人次，现场教学超42万课时；我们开设了滑冰体育课，将其列为寒假托管服务的重要项目，超31万课时，已惠及中小学生21万人次；我们开展了冰雪研学实践课，纳入学校的教学计划，推介冰雪路线10条、推荐研学场所57个，五年中学生参与冰雪研学累计超45万人次。
二是打造了三支师资队伍。一支是以校内体育教师为主体，全覆盖式地对中小学体育教师进行了冰雪替代项目、冰上项目、滑雪项目等培训；第二支是以专业人员为补充，征集专业退役运动员、教练员、滑冰滑雪志愿者600余人进入校园指导；第三支是以学科教师为辅助，共培训2000余名学科教师，以扩充冰雪师资力量，实现了冰雪运动校校有人指导的格局。
三是用好三类冰雪场地。一类是推行“操场变冰场”，连续三年每年在校园浇筑20块标准滑冰场，保障滑冰课常态开展；第二类是用好专业滑雪场地，我们利用天定山、莲花山、庙香山、净月潭四大滑雪场进行教学，各大雪场给予了我们重要的支持，按教学需求配备了专用雪道；第三类是整合社会娱乐冰雪场，联合多部门对城市公园、滑雪场、滑冰馆等进行资源统筹，实现学生在“校门口、家门口”就能上冰上雪的愿望。
特别高兴的是，前不久，我市成功申办第33届世界大学生冬季运动会，中小学将迎来冰雪运动发展的新契机。“十五五”期间，我们将在中小学进一步普及冰雪知识，推广冰雪文化，引领冰雪运动，让学生从“玩冰嬉雪”到“文化浸润”再到“情感认同”，着力构建“人人上冰雪、人人会冰雪、人人爱冰雪”的校园冰雪教育新模式，为长春打造冰雪运动名城、办好27年大冬会注入更强劲的青春力量！
守望都市记者：请问在“十四五”期间，市人社部门在帮扶保障就业困难群体方面采取了哪些举措？
长春市人力资源和社会保障局副局长
张咏刚：
就业是最基本的民生，就业困难群体稳定，事关民生福祉、发展大局。“十四五”期间，市人社局始终坚持以人民为中心的发展思想，将就业困难人员援助工作作为惠民生、暖民心的重要举措，积极落实各项政策服务措施，用心用情用力为困难群体顺利就业保驾护航。
一是精准掌握就业意愿。实施“系统筛查+AI普查+电话核查+上门核对”四步工作法，定期了解就业困难人员就业意愿和需求情况，及时为有就业意愿的就业困难人员实施“一对一”精准帮扶，帮助尽快实现就业。五年来，共帮助8.42万名就业困难人员实现就业，援助零就业家庭1593户，零就业家庭保持动态清零。
二是完善就业援助体系。实施“安心就业”服务提升工程，在全市打造“15分钟就业服务圈”706个，构建“1个市场+20个驿站”零工服务网络，通过健全“家门口”就业援助体系，为就业困难群体提供更加便捷高效的就业创业服务，服务的可及性和实效性显著提升。
三是优化就业服务举措。加大对长期失业人员、残疾人等困难群体的跟踪帮扶力度，及时提供“1131”精准服务，即至少提供1次求职技巧指导，进行1次政策宣讲，精准匹配3次以上岗位信息，组织1次职业技能培训，确保“不挑不拣”三天实现就业。“十四五”期间，共开展就业困难群体专场招聘活动854场，参与企业1.2万家，提供就业岗位16万个（次）。
四是落实就业帮扶政策。我们通过落实落细企业吸纳社保补贴、灵活就业社保补贴等政策，不断加大对就业困难人员的援助力度，切实帮助一大批“零就业家庭”人员、失业残疾人和大龄失业人员稳定就业，有效缓解了就业压力。“十四五”期间，累计发放公益性岗位补贴20.45亿元，灵活就业社保补贴13.58亿元。
五是强化就业兜底保障。充分发挥公益性岗位“兜底线、救急难”作用，对于市场渠道难以就业的就业困难人员，通过公益性岗位兜底安置2776人，让有就业意愿的就业困难人员“想就业尽就业”。
长春新闻记者：关于长春市开展“好房子”试点工作，能否详细介绍一下。
长春市住房保障和房屋管理局副局长
杨勋：
国家提出建设“好房子”，就是让老百姓不仅“有房住”，更能“住好房”。今年，我们坚持“试点先行”，从新拿地的项目中，选取了10个作为首批试点，目的就是先探索、先突破。通过这些试点，系统探索出如何把房子建得更加宜居、环境更加优美。同时，我们也推动保障性住房建设、危旧房改造全面对标“好房子”标准。待试点取得成效后，我们会及时将好做法、好模式在全市推广，让更多春城百姓早日住上“好房子”，从“住有所居”迈向“住有宜居”。目前，我们主要从三个方面扎实推进。
一是将“宏观概念”转化为“清晰准则”。以“安全、舒适、绿色、智慧”要求为遵循，本着通俗易懂、简便易行的原则，制定我市《“好房子”评价标准》，并结合最新要求做了优化完善。最终确定的标准涵盖“好地段、好规划、好品质、好房企、好服务”五大维度，共50条具体要求。例如，“好地段”要求小区位于城市规划重点区域，周边商业、医院、公园、交通等配套设施齐全；“好规划”明确试点项目容积率低于2.0、绿化率不低于35%，住宅卫生间需同步开展适老化设计。
二是将“建设承诺”转化为“品质实景”。我们组建由规划设计、建筑建材、工程管理等领域专家，以及高校学者组成的跨部门专家评审小组，并成立专项研究会，对10个试点项目实行全流程跟踪指导。从规划设计阶段的方案审核，到施工过程中的质量抽检，再到竣工验收的标准核对，每个关键环节均严格把关，确保每套“好房子”都经得起检验，真正建设到市民心坎上。
三是将“品质样板”转化为“示范引领”。选取试点项目时，我们综合考量了配套设施完善度、产品设计科学性、智能化运用水平等关键因素，并举办“好房子”推介大会、试点项目授牌仪式，通过实景展示、样板间开放等形式，直观呈现“好房子”品质内涵，助力市民清晰感知其核心优势。新建的林语雅居配售型保障房项目户型方正实用、配套齐全完善，荣获全省“好房子”“匠心奖”，已成为保障房领域的品质标杆。
大公报记者：刚才提到长春在“十四五”期间，获批商贸领域多个国家级试点，能否请您详细介绍一下这些试点创建的情况？
长春市商务局副局长
范晨光：
“十四五”以来，我们聚焦国家战略导向与城市发展需求，精心谋划申报方案，成功获批了商贸领域三个重大国家级试点，累计获批国家6亿元资金支持，为我市商贸业高质量发展蓄势赋能。
一是获批现代商贸流通体系试点。该试点于今年5月正式批复，获得国家3亿元资金支持，重点推进城乡商贸流通融合发展、生活必需品保供体系建设、农村商贸流通体系完善、现代流通骨干企业培育、城乡再生资源回收体系完善等五大领域工作。目前，已建立项目储备库，带动京东物流升级、欧亚配送中心升级等70余个项目建设，投入超20亿元，为长春市构建高效畅通的现代商贸流通格局奠定了坚实基础。
二是获批零售业创新提升试点。我们按照“一店一策”原则，持续推进零售场景化、数字化改造，着力激活室内消费新动能。其中，“这有山”等新潮业态不断丰富，深受年轻消费群体青睐；欧亚卖场聚焦全龄客群消费需求，打造室内“潮夜运动公园”和“音悦港湾广场”，为家庭消费提供一站式高品质供给服务；中东新天地创新构建东三省独有的“室内水景消费场景”，营造出“逛商场如游景区”的独特消费氛围。
三是获批消费新业态新模式新场景试点。该试点于12月成功获批，获得国家3亿元资金支持。试点重点聚焦健全首发经济体系、创新多元化服务消费场景、推动优质消费资源与知名IP跨界融合三大方向。目前，我们正在广泛征集引导消费拉动效果好、示范引领作用强、创新特点突出的项目入库。在试点建设中，将通过强化数字赋能、业态融合与场景创新，全面提升消费品质、释放消费潜力，系统构建消费新业态新模式新场景，助力区域消费中心城市和长春现代化都市圈建设。
吉林日报记者：刚才提到15分钟生命安全急救圈，能否向大家介绍一下具体情况？
长春市卫生健康委员会副主任、长春市疾病预防控制局局长
吴静：
“十四五”期间，长春市卫健委聚焦“15 分钟生命安全急救圈” 建设目标，立足城市发展痛点，通过网络布局优化、智能技术赋能、调度体系升级、院际协同深化四大核心举措，结合长春本土特色创新实践，推动急救服务覆盖扩围、效率提速，让 “救在身边” 成为现实。
一、优化院前急救网络布局，织密全域覆盖防线
我们依托城市发展动态数据，构建科学精准的急救站点网络。采用“自主建设+合作共建” 双模式，五年内高效建成 20个急救站，城区急救站总数达 33 个，全面建成市、区二级急救网络，彻底消除区域服务盲区。以“救治半径最优” 为核心，精准测算站点覆盖范围，确保城市各区域均能纳入 15 分钟急救服务圈，让急救资源紧跟城市发展步伐、匹配人口分布需求。
二、升级智能信息化体系，打造数字急救引擎
我们搭建了覆盖全市的5G 智慧急救平台，完成所有急救车数字化改造，实现 “救护车与医院之间” 音视频会诊、医疗数据实时传输一体化。升级北斗高精呼叫定位系统，精准锁定呼救位置，智能推荐待命车辆并实时指派，实现 “移动式” 高效派车；创新开发残障人士辅助呼救系统，保障特殊群体急救权益，填补传统急救服务空白；上线 5G 智能化病历系统，破解纸质病历传输滞后难题，实现急救病历实时录入与跨机构共享。让急救响应从“被动等待” 变为 “主动精准”，为 15 分钟救治时效提供技术支撑。
三、重构调度指挥中枢，提升响应处置效率
我们将调度指挥中心扩建至1200平方米，引入并升级 MPDS 医疗优先调度系统，建立 “急、危、重症患者优先” 机制，取代传统“先到先派” 模式，实现急救资源向高需求患者精准倾斜。依托智能化调度平台，实现呼救电话录音录时、精准定位、分类评估、动态派遣与实时跟踪全流程规范管理，目前120 专线 10 秒接听率达 97.5%，平均派车时间 55 秒，急救车平均出车时间 1 分 13 秒，为 15 分钟到达现场筑牢流程保障。
四、深化三甲医院协同，打通救治衔接通道
我们联合吉大一院、吉大二院、中日联谊医院、省人民医院、市中心医院 5 家本地核心三甲医院，搭建跨机构 5G 智慧急诊急救信息平台，实现急救现场与医院急诊科、卒中中心实时音视频会诊，心电、血压等医疗数据一键传输，达成 “上车即入院，接诊即救治”。与胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治五大中心深化协作，建立院前院内专属绿色通道，简化接诊流程，最大程度缩短急危重症患者救治等待时间，让15 分钟急救圈的服务效能覆盖全人群、全场景。
编辑：刘洋 复审：刘洋 终审：刘柯
