长春市商务局2018年度维稳工作总结暨2019年工作打算

一、2018年度维稳工作情况 （一）加强组织领导，落实责任。我局高度重视维稳工作，始终坚持 “上为领导分忧，下为百姓解难”的宗旨，有组织、有计划、有领导地开展综治维稳各项工作。成立了综治维稳领导小组，由高山局长担任组长，分管局长任副组长，局相关处（室）处长及执法支队支队长为成员。领导小组下设办公室，设在局办公室，主任由办公室主任兼任，办公室副主任具体负责综治、信访维稳日常工作的开展和组织协调工作。建立“一岗双责”综治维稳责任制，及时传达学习中央、省、市综治工作会议及文件精神，认真贯彻落实综治委布置的各项工作任务，配合综治委做好我市维稳综治及平安建设工作。 （二）健全制度机制，明确职责。按照实际工作的需要，我局认真研究，健全了各项工作机制，推动和保障维稳工作的有序开展。 一是层级责任机制。认真落实主要领导负总责，分管领导具体抓，相关处（室）分口负责的维稳工作机制，做到一级抓一级，层层抓落实，努力将问题解决在本单位、本系统，不把矛盾上交或推向社会，始终做到领导重视、责任明确，热情接待、妥善处理。 二是信息报送机制。我局按照市委、市政府统一部署，认真抓好“两会期间”重大节日期间的信访维稳工作，确定专人作为信息报送员，分级报送信息，各处（室）每天向办公室报送情况，由办公室报送市委、市政府，做到有事报情况，无事报平安。 三是应急处理机制。我局围绕工作职能，修订完善了《长春市生活必需品保障应急预案》《长春市外派劳务人员纠纷应急预案》《长春市商贸领域安全生产应急预案》等9个应急预案，对应急状态下的组织领导、工作任务和责任分工、保障措施等做了详细安排，具有很强的针对性和可操作性，能够确保应急处置工作迅速启动，行之有效。 四是责任追究机制。我局把综治维稳工作纳入重要议事日程及局年度绩效考评，列入局2018年重点工作任务分解表。对工作不到位，造成负面影响的，追究相关处（室）和责任人的责任，执行“一票否决制”。 （三）突出重点任务，细化措施。商务局承担的招商引资、商贸流通、对外经贸等工作，涉及面广，企业、群众和基层单位来我局反映问题较多，我局能够认真耐心听取他们的反映，所涉及处（室）也能够认真对待，做好工作，能解决的问题尽量解决，不能解决的也要耐心的做好思想工作，化解矛盾。 一是平安商场建设工作。按照市综治办《关于在全市开展平安建设示范项目创建工作的通知》要求，在市综治办的工作部署下，经我局积极申报，市综治办确定我局开展平安商场示范项目建设。为做好这项工作，我们认真研究，积极落实，深入推进平安商场建设。参与的商场超市强化措施，不断完善，取得了进一步的提升，为我市商贸业发展创造了良好的社会环境。一是明确任务，确定示范项目。按照综治办的要求，我们对我市的商场超市进行了梳理，并进行了认真的筛选，确定了欧亚三环购物中心、远方超市超达大路店开展平安建设示范项目创建。对这两家店进行了动员和指导。同时，建立健全了工作机制和保障机制，确保各项措施落实到位。二是扎实推进示范项目创建。我们通过对开展平安建设示范项目的商场超市进行指导，促进商场超市平安建设工作提升。两家商场超市在实际经营活动中采取了多种措施确保各项安全，并在平安建设工作上，常抓不懈，确保常态化。这些示范单位按照指导，进行了整改完善，增强了平安商场的宣传氛围，加强了基础工作，整体工作有了很大的提升。三是示范项目创建卓有成效。在市综治办的指导协调下，欧亚三环购物中心筹建了商场的综治中心，与区综治办、街道办事处、派出所、社区等共同成立了综治维稳组织机构，并完善了平安设施；远方超市增加了安全设施，加大了平安商场建设的宣传力度，营造了平安建设氛围。两家商场超市开展的平安商场示范项目建设达到了良好的示范和引导作用。 二是生活必需品保障工作。2018年度修订完善《生活必需品应急预案》，并按照预案做好蔬菜、肉品应急储备工作。目前市场供应的手段就是应急储备，全年储备蔬菜10000吨，活猪10000头。元旦春节期间生猪活体投放储备10000头，确保市场供应充足、价格稳定。 三是商贸行业安全生产工作。2018年春节、元宵节、两会期间、十一期间，督导全市商务系统开展多批次、多方位的商贸领域安全生产大检查及“零点”夜查行动。出动检查700余人次；检查重点商贸企业600余户次；排查隐患807处；整改隐患742处，督促指导企业开展应急演练169次；培训28次。我局对长客隆、中东大市场、万达广场、中石油油库等20多个重点行业企业安全生产责任制落实情况进行了专项检查。建立了全市商务系统安全生产检查台账报备制度，围绕全国第17个“安全生产月”工作，配合市安委会组织开展“安全生产月咨询日”活动。完成国务院消防工作考核组、省第二督查组、市安委会第一检查组对商贸行业安全生产检查工作，并督导企业整改完毕。为进一步推动全市商贸行业企业安全生产标准化的自评创建，落实企业安全生产主体责任，选取全市商贸领域中的商场、超市、综合市场、加油站、机动车交易市场、报废汽车、餐饮、住宿等8个行业代表企业开展安全生产标准化创建试点工作。出台《长春市商贸及成品油流通企业安全生产标准化评审工作管理办法》，建立企业安全生产标准化自评、申报、评审等组织架构和评审体系，全面实施商贸行业企业安全生产标准化建设工作。 四是外派劳务管理工作。对外劳务合作是我国“走出去”战略的重要组成部分，直接关系人民群众的切身利益，关系社会稳定以及国家的形象和声誉。我局切实加强全市对外劳务合作管理，着力引导对外劳务合作企业规范经营。根据《关于开展对外劳务合作市场经营秩序清理整治专项活动的通知》（吉商境外〔2018〕30号）文件精神，配合省商务厅开展对外劳务合作专项整治工作，组织相关县区开展对外劳务合作政策宣传工作，引导百姓走正规渠道、平安出国务工，避免遭遇“黑中介”，防止上当受骗。同时，加强《对外劳务合作管理条例》的政策宣传，加大对外派劳务企业的监督力度，营造对外劳务合作的良好社会环境和舆论氛围。 五是外事安全教育工作。在今年组织的“中外企业家走进长春”“上海进口贸易博览会”等大型招商引资，展会活动中，能够加强保密和安全教育，做到参加活动人员信息准确，活动安排周密，积极配合活动场所做好安全保卫工作，切实排除不稳定因素。 六是信访维稳工作。我局要求从事信访工作的同志及时掌握上访户的信息动态，积极采取有力措施，积极主动协调其他相关部门，以高度的责任心及时化解矛盾，为打造“和谐社会”发挥积极的作用。2017年年初，关于原外经局所属公司退休职工刘树华同志来我局反映，北安路27号宿舍产权归属及房改问题。在高山局长的重视下，派专人配合投诉人刘树华同志，多次往返相关部门，截至目前所有手续已办结。历时一年，近10年没有解决的问题得到解决，投诉人刘树华同志及北安路27号的40户居民非常满意，并写了感谢信。9月中旬按照上级要求和局领导部署，利用3天时间组织各处室信访维稳风险排查，共排查出风险点10条，制定针对性措施23条。截至目前，我局共接到市长公开电话投诉件149件，主要集中在汽车报废以旧换新、黄标车补贴、成品油管理等方面，我局都进行了认真研究，并进行了答复，满意率100%。全年没有发生群体性事件、刑事案件及重大公共安全事故。 七是内部平安建设工作。严格落实单位内部治安保卫责任，按照“管好自己人、看好自己门、办好自己事、守好自己物”要求，建立健全安全管理制度，落实单位要害部位安全防范责任，在重要部门设置防盗门、防盗窗，安装摄像监控设备。制定扫黑除恶专项整治方案，充分利用安全宣传月、法制宣传月、国际禁毒日等时间节点，通过发放宣传品、悬挂条幅等方式，做好综治维稳工作的宣传。同时，配合反恐办、政法委，做好反恐、扫黑除恶等组织宣传工作，并制定专项整治方案。 （五）存在的问题。一是掌握维稳信息情况有时不够准确。二是处理紧急情况的能力有些不足。三是对网络和社会舆情动态关注不够。 二、2019年工作打算 2019年，我们将从以下方面着手，做好信访维稳工作。 一是完善信访维稳监督管理机制，坚持事前预防与事后应急处置相结合则，不定期排查各类风险因素，及时发现解决问题，防止重大事件发生 二是紧跟时代发展，了解信访维稳工作的新动向，尤其加强对网络、微信、直播平台等新媒体的管控，并加强全局范围内的监管。 三是及时办结上级部门转办的各类投诉、信件，加强协调联系，做好解释稳定工作。